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中青在线讯近日,我国共享住宿领域首个行业自律标准《共享住宿服务规范》(以下简称“规范”)在北京发布,这也是我国共享住宿领域首个标准性文件。
该规范由信息中心分享经济研究中心牵头组织,相关部门、研究机构、业内专家和共享住宿领域的主要企业共同参与,北京第二外国语学院院长谷慧敏团队配合开展调研和起草工作,并经过业内专家、经营者等多方论证和研讨后发布。
近年来,我国共享住宿行业发展迅速,发展模式日益成熟。据《共享住宿发展报告2018》显示,2017年,我国共享住宿市场交易规模约145亿元,比上年增长70.6%,主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套。从发展速度和趋势上看,2015-2017年我国共享民宿的营业额年均增速约65%,而传统酒店住宿业营业额的年均增速仅为4.8%。
然而,共享住宿业发展过程中也面临一些问题,比如说在突出个性化服务的同时,如何保障服务质量;如何妥善处理共享住宿发展引发的社区管理问题等。“一些传统住宿业的管理办法无法直接套用到新的业态上。”在信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞告诉记者。
此次《规范》中对共享住宿的定义、服务与规范的基本要求等作出规定,针对目前行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题,如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制和智能安全设备的使用等,提出了具体的内容规范。同时,在智能安全硬件设施的使用、摄影实拍、平台间黑名单共享、房东培训等方面上作出相应引导和鼓励性规定。
主体内容包括三个部分:共享住宿平台(企业)服务与管理要求、房东要求与规范、对房客的要求,适用于在我国境内提供在线交易的互联网共享住宿平台和房东。
于凤霞指出,共享民宿具有典型的网络化特征,在《规范》制定时也充分考虑了基于互联网平台的各方服务主体。
北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟指出,《规范》总则中提出平台和房东应该遵守法律,但问题是规范共享住宿行业的法律还处在缺失状态,“期待立法给共享住宿这个行业一个定位。”
此外,陈永伟认为,共享住宿行业需要强大的信用体系支持,但目前一些信用体系建设还不完善。“政府、平台、消费者和房东之间怎么样去监管,是政府来直接监管,还是政府监管平台,平台来监管房东,需要对职责进行划分。”
陈永伟认为,经过了共享住宿元年之后,整个行业要在品质上有提升,“很难从产品上去标准化,但应该做到服务标准化,还要开发共享住宿背后的一些文化意义。”
首都经贸大学旅游管理系主任蔡红认为,共享住宿行业仍然需要从政府角度进行引导规范,“包括对民宿基础设施建设进行引导规范,建立民宿监管联动机制,有序推进民宿的发展。”
于凤霞表示,下一步,信息中心分享经济研究中心将推动龙头企业认真履行《规范》,跟进实践发展动态及遇到的新问题,对《规范》做进一步的完善和提升,并在此基础上进一步推进共享经济领域标准化体系建设,加强共享经济标准化建设方面的国际合作与交流。
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