“新国八条”出台已有两个月,各地楼市虽然成交量均大幅萎缩,但价格下降并不明显,政策执行不力因而成为各方诟病的焦点。（海城房产网）

    “督查组将于4月上旬,对北京、上海、海南等16个省区市,贯彻落实‘新国八条’的情况进行督促检查。”

    据悉,这次检查的重点包括保障房建设、税收政策执行、差别化信贷、住房用地供应管理、合理引导需求以及落实住房保障和稳定房价工作约谈问责等。

    “共8个部委参与,但各有分工。”24日,一位住建系统的官员表示,这是对“新国八条”执行督查最为严厉的一次。

    “新国八条”出台已有两个月,各地楼市虽然成交量均大幅萎缩,但价格下降并不明显,政策执行不力因而成为各方诟病的焦点。

    多部委联手督查

    “督查力度比以往任何一年都大。”上述知情者表示。

    这源于“新国八条”的威力。1月26日发布的“新国八条”要求,各地合理确定新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。按照“新国八条”的表述,要公布房价调控目标的,并不仅是那些省会城市或是房价过高的城市,而是全国600多个城市。

    近日,在《关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见下称“意见”》中明确称:“坚定不移地搞好房地产市场调控。”据悉,这一工作由八部委负责,包括住建部、发改委、财政部、国土部、监察部、人民银行、税务总局、银监会等。

    “上述八部委是此次督查组的主力。”上述知情者说,加快完善巡查、考评、约谈和问责是其工作重点。在两会期间,温家宝总理强调:“对于来讲,就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度,真正实行问责制。”

    据获悉,各部委相继就此展开工作,而国土部已先行一步。在“两会”期间,国土部已派出专门的调查小组,赴多省对房地产用地情况以及价格进行摸底,严防出现“高价地”。

    除了国土部外,发改委近日下发文件称,要求自5月1日起新建商品房销售要实行“一房一价”。3月23日,住建部系统内的一位专家表示:“一房一价”不是发改委第一个提出来的,住建部去年4月就曾有这样的规定,只是执行不到位。

    此前,住建部相关负责人曾向记者强调,住建部正在敦促多个城市拟定房价控制目标和标准,并于一季度向社会公布。

    然而,截至3月24日,只有山西省的22个城市和其他9个城市公布了控制目标,多数为二三线城市,北京、上海、广州等一线城市却无动静。“公布的房价控制目标比例仅占5%,95%的城市或难产。”多位专家预测。

    在广东,尽管2月25日召开的广东全省住房城乡建设工作会议,就已明确要求各市提出本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布,但截至目前,在广东省内也仅有佛山一地公布了具体目标。

    副主席习近平近日在《求是》上发表《关键在于落实》的文章。对于“新国八条”以及进行了数轮的楼市调控而言,落实问题始终令外界诟病。

    执行仍不到位，各地对“新国八条”的执行情况依旧令人担忧。

    按照“新国八条”的要求,3月31日将成为各地公布房价控制目标的截止日。然而,一线城市目前均“按兵不动”,只有二三线城市公布了控制目标。

    “新国八条”明确,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标的,相关省区、市人民政府要向作出报告,而调查组的落地检查,无疑将对地方产生巨大的压力。

    有专家认为,在通胀当前的背景下,楼市越调越涨,因此此次督查不好评价。刀客地产顾问机构董事长谢逸枫认为:“那些公布房价控制目标的地方,多与GDP或人均可支配收入增幅挂钩,这与新国八条的初衷不一致。”

    对于未来的调控动向,住建部政策研究中心副主任秦虹认为,房地产调控政策在今年仍将持续。房地产业协会副会长兼秘书长朱中一也认为,各地在确定房价控制目标时,应更多地考虑“居民住房支付能力”,但已公布房价目标的城市却避而不谈。

    比如,太原和佛山提出,今年房价涨幅不高于本年度GDP增长速度;银川、昆明则将房价涨幅目标控制在人均可支配收入增幅范围内等。

    多位专家称,对于部分房价已经偏高的城市,单纯以GDP或人均可支配收入增幅作为房价控制目标不合理,一线城市更是如此,“只涨不跌”。谢逸枫的担心是,房价的报复性反弹仍将迟早到来,至今房价拐点还尚未出现。

    部分专家认为,房价主要是由地价、税费、建筑利润三部分组成,按理说就要主打这三部分。“遗憾的是,一提到打房价,政府就是去打房产商的板子,搞限购。”谢逸枫直言,地方不愿意危及其利益。

    “对严重依赖土地财政的地方来说,调控目标定高了,开发商不买账,调控目标定低了,老百姓不买账。”谢逸枫说,这也是八部委4月加大督查房地产的主因。